Directive sur les maisons vertes : qu'est-ce que c'est et ce qu'elle apporte

La directive Maisons vertes est un règlement adopté par l'Union européenne dans le but d'améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments et de réduire les émissions de CO₂ dans le secteur de la construction. Cette initiative s’inscrit dans le contexte plus large du Green Deal européen, qui vise à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050.

Principaux objectifs de la directive
Réduction de la consommation d'énergie dans les bâtiments résidentiels. Les États membres doivent garantir une diminution de la consommation moyenne d'énergie primaire des bâtiments résidentiels de 16 % d'ici 2030 et de 20 à 22 % d'ici 2035. Bâtiments zéro émission. À compter du 1er janvier 2030, tous les nouveaux bâtiments devront être zéro émission.

Il obligerait tous les propriétaires à rénover leur logement d'ici 2030, sous peine de devenir invendable et d'autres sanctions. Mais qu’est-ce que cela implique réellement ? Quelles sont les implications réelles ou probables pour les propriétaires, étant donné que les directives de l’Union européenne (contrairement aux réglementations) n’entrent pas automatiquement en vigueur, mais nécessitent des mesures de mise en œuvre édictées par chaque État membre ? (pour l'Italie, ce traitement est encore en cours).

Objectifs et calendrier
En résumé, les principaux objectifs de la directive Maison verte, ainsi que le calendrier de mise en œuvre associé, sont :
. nouveaux bâtiments : à partir du 1er janvier 2030, tous les nouveaux bâtiments privés doivent être zéro émission ; pour les nouveaux bâtiments publics, cette exigence sera obligatoire dès 2028 ;
. bâtiments existants : les bâtiments résidentiels existants devront réduire leur consommation énergétique moyenne de 16 % d’ici 2030 et de 20 à 22 % d’ici 2035

Exceptions au champ d'applicationNon
Certaines catégories de bâtiments pourraient (en fonction de ce que prévoit la législation nationale) être exemptées des obligations de la directive Maisons vertes, ce qui permet de le faire pour les catégories de propriétés suivantes :

. les bâtiments historiques ou les bâtiments ayant une valeur architecturale particulière (châteaux, monuments, bâtiments anciens et de valeur, etc.) ;
. les bâtiments situés dans des zones protégées ou soumis à des contraintes particulières (archéologiques, architecturales, paysagères, culturelles, etc.) ;
. les maisons de vacances utilisées occasionnellement et en tout cas moins de 4 mois par an ;
. les bâtiments de culte (églises, sanctuaires, monastères, couvents, etc.) ;
. structures temporaires, telles que les chantiers de construction et les établissements balnéaires.

Implications pour les propriétaires
Les propriétaires d'immeubles résidentiels classés dans les classes énergétiques les plus basses - telles que F et G, respectivement avant-dernière et dernière de la série - seront très probablement tenus de réaliser, d'ici 2030, sauf variations, des interventions de réaménagement pour améliorer l'efficacité énergétique de leurs propriétés.

Ces travaux pourraient – ​​en fonction de l’état actuel du bien – inclure les interventions suivantes :
. isolation thermique : par exemple, la pose de « manteaux thermiques » pour réduire les déperditions de chaleur ;
. remplacement des luminaires : utilisation de fenêtres à rupture de pont thermique pour améliorer l'isolation ;
. modernisation des systèmes de chauffage : remplacement des chaudières traditionnelles par des pompes à chaleur ou des chaudières à condensation plus efficaces (ici s'ouvre un autre chapitre sur lequel une législation détaillée devra intervenir) ;
. installation de systèmes photovoltaïques : pour exploiter les énergies renouvelables et réduire la consommation d'énergie d'origine fossile.

Directive Maisons Vertes : où en sommes-nous en Italie ?
La directive Maison verte a été publiée au Journal officiel de l’UE le 8 mai 2024 et est entrée en vigueur 20 jours plus tard. Les États membres, dont l'Italie, ont jusqu'au 29 mai 2026 pour le transposer dans leur législation nationale. Cela signifie qu'à l'heure actuelle, il n'y a toujours pas d'obligations concrètes pour les propriétaires italiens, mais que le gouvernement devra bientôt adopter des mesures spécifiques pour s'aligner sur les objectifs européens. Même si les États membres disposent d'une certaine flexibilité pour transposer ces règles, il apparaît déjà clairement que de nombreux propriétaires devront adapter leurs propriétés dans les années à venir.

Que doivent faire les propriétaires ?
Celui qui possède une propriété pourrait devoir faire face à des mesures d’efficacité énergétique comme celles que nous avons décrites ci-dessus d’ici 2030 (ou 2035), pour se conformer aux nouveaux paramètres.

Voici les principales actions à envisager et qu’il pourrait être nécessaire d’entreprendre, en fonction de ce qu’établiront les prochaines mesures nationales mettant en œuvre la directive Maisons Vertes.

Évaluer la classe énergétique du bien
La première étape consiste à vérifier l’actuel Certificat de Performance Energétique (APE), qui classe les bâtiments de A4 (le plus performant) à G (le moins performant). La directive vise à éliminer progressivement les bâtiments des classes les plus basses, de sorte que ceux qui possèdent une maison de classe F ou G pourraient être obligés de prendre des mesures. Moins de risques cependant pour ceux qui possèdent un immeuble déjà de classe supérieure.

Améliorer l'isolation thermique
L’une des interventions les plus efficaces pour réduire la consommation est l’isolation du bâtiment, qui peut être réalisée grâce à :
. la pose de revêtements thermiques sur les murs extérieurs ;
. le remplacement des luminaires (qui constituent l'une des principales sources de dispersion de chaleur) par des fenêtres à rupture de pont thermique ;
. l'isolation de la toiture, des combles et des autres parties structurelles du bâtiment.

Remplacer le système de chauffage
Les chaudières à gaz traditionnelles pourraient ne plus répondre aux nouvelles exigences. Des solutions telles que les pompes à chaleur, les chaudières à condensation ou les systèmes géothermiques pourraient, sur la base des décisions italiennes de transposer la directive, devenir obligatoires pour améliorer l'efficacité énergétique.

Installer des sources d'énergie renouvelables
La directive encourage fortement l'utilisation de systèmes photovoltaïques et d'autres solutions basées sur les énergies renouvelables. Dans certains cas, les nouveaux bâtiments (y compris ceux en copropriété) devront être équipés de panneaux solaires.

Accédez à des incitations et à des allégements fiscaux
Il faut espérer que le gouvernement italien devra introduire des mesures pour faciliter la transition, telles que des déductions fiscales, des primes de restructuration et des financements subventionnés.
Maintenant que le Superbonus a pris fin (qui ne sera probablement pas réintroduit), des outils comme l'Ecobonus offrent déjà des allègements fiscaux pour les interventions d'efficacité énergétique, permettant de récupérer au moins une partie des dépenses engagées (en moyenne de 50% à 65%), mais il faudra voir quelles mesures seront adoptées pour la mise en œuvre de la directive.

Que peut-on faire maintenant ?
En attendant, en attendant les mesures nationales de transposition de la directive européenne sur les serres, si vous êtes propriétaire d'un bien immobilier à usage d'habitation et craignez d'être impliqué dans les nouvelles obligations d'amélioration énergétique qui seront bientôt introduites également en Italie, vous pouvez :

. si vous ne l'avez pas déjà, demandez une certification énergétique APE à un professionnel qualifié pour déterminer la classe actuelle du bâtiment ;
. entreprendre une planification approximative des interventions, en identifiant les zones qui nécessitent des améliorations en vue d'atteindre l'efficacité énergétique (par exemple : la toiture, les fenêtres, les chaudières, etc.), et ainsi planifier les interventions nécessaires à temps ;
. vous informer sur les incitations fiscales ou les financements (européens, étatiques, régionaux ou communaux) déjà disponibles pour soutenir les rénovations énergétiques ;
. demandez conseil à un professionnel qualifié (ingénieur, architecte, géomètre) en qui vous avez confiance pour obtenir des conseils et des avis sur des interventions efficaces et conformes à la réglementation en vigueur.