Domicile autre que la résidence : différences pratiques et juridiques

Selon le Code civil italien, les différences entre domicile et résidence sont définies par l'article 43 :

Résidence:

• Définition : La résidence est le lieu où une personne a sa résidence habituelle.
• Aspect juridique : Elle est enregistrée au greffe communal, entraînant des effets administratifs, fiscaux et sociaux (ex. médecin généraliste, droit de vote, services communaux).
• Exemple : Si vous habitez en permanence à Milan, même si vous avez une maison à Naples, votre résidence est à Milan.

Domicile:

• Définition : Le domicile est le lieu où une personne a établi son principal établissement et ses intérêts.
• Aspect juridique : Il ne nécessite pas d'inscription à l'état civil (sauf exceptions spécifiques) et est pertinent pour recevoir des notifications légales ou pour des raisons professionnelles.
• Exemple : Si vous travaillez à Rome la semaine, mais retournez vivre à Milan le week-end, vous pouvez avoir votre domicile à Rome et votre résidence à Milan.

Changement de résidence et de domicile

Le Code civil, à l'article 44, établit que: «Lorsqu'une personne a son domicile et sa résidence au même endroit et les transfère ailleurs, aux yeux des tiers de bonne foi, le domicile est également considéré comme transféré, si une déclaration différente n'a pas été faite dans l'acte dans lequel le transfert de résidence a été constaté».

Cela implique que la résidence peut être transférée séparément du domicile, ou vice versa : tout dépend de la volonté de la personne et des éléments matériels (respectivement la résidence habituelle et le centre de son activité et de ses intérêts). L'une ne suit l'autre que si cela n'est pas précisé autrement dans la déclaration : ce sont, pratiquement, les élections, ou déclarations, de domicile pour certaines catégories d'actes ou de relations, dont nous avons parlé au paragraphe précédent.

Résidence autre que domicile : conséquences pratiques

La résidence est généralement plus « importante » que le domicile et prévaut sur celui-ci car :

• le avis les documents judiciaires ou administratifs sont envoyés au lieu de résidence de l'intéressé, à moins qu'un domicile différent ne soit choisi dans un autre lieu, qui doit être communiqué au préalable (par exemple, dans la demande de participation à un avis de concours public) ;
• pour le Impôt c'est principalement la résidence qui compte, sauf situations particulières (par exemple, les indépendants qui habitent dans une ville et ont leur studio dans une autre), et dans tous les cas, le domicile fiscal doit être précisé dans les déclarations appropriées, s'il est différent de la résidence, sinon il coïncide avec celle-ci ;
• la résidence détermine la commune d'inscription dans listes électorales (conditionne donc l'exercice du droit de vote aux élections locales) et l'accès à une multiplicité de services publics, comme le soins de santé (médecin généraliste) et le école, ainsi que de profiter d'une série de concessions, comme ceux prévus par les autorités locales (Communes, Provinces et Régions) qui (sauf cas exceptionnels) conditionnent les prestations au lieu de résidence et non au domicile.

Prestations de premier logement : la résidence ou le domicile est-il important ?

Aux fins des allégements fiscaux sur le premier logement, l’élément essentiel est la résidence et non le domicile.

Nous vous rappelons que parmi les exigences nécessaires établies par la loi, il y a celle de transfert de résidence (si vous ne l'avez pas déjà sur place) dans la commune où se situe le bien faisant l'objet de l'achat subventionné dans les 18 mois à compter de la date de signature de l'acte notarié de vente, et un document spécifique doit être contenu dans cet acte déclaration d'engagement. Nous précisons également que la résidence doit être établie dans cette Commune, et non précisément dans le bien acheté avec les bénéfices.

Si vous ne transférez pas de résidence au cours de ces 18 mois, les avantages sont perdus déjà accordé au moment de l'achat : leL'Agence du revenu supprime les allocations et demande le paiement de la différence fiscale due (donc le pourcentage économisé, par exemple la taxe d'immatriculation payée à 2% au lieu de 9%, ou, si vous achetez auprès d'une entreprise, la TVA payée à 4% au lieu de 10%) majorée des intérêts et pénalités.

Donc, avoir, ou transférer, le domicile unique dans la Commune où se trouve la propriété ce n'est pas suffisant de bénéficier des avantages, et d'autre part rien n'empêche ceux qui ont établi leur résidence dans cette Commune - respectant ainsi les dispositions réglementaires - d'avoir, ou de placer ultérieurement, leur domicile (voire plusieurs domiciles pour leurs diverses affaires) ailleurs.

Si je change de domicile tout en conservant ma résidence, vais-je perdre les avantages ?

En pratique, si vous avez acheté votre première maison avec les avantages que vous devez forcément transfert de résidence dans les 18 mois dans cette Commune (après ce délai, vous pouvez également l'établir ailleurs) ; le domicile n'affecte pas ni sur l’obtention, ni sur la perte de tels avantages.

Vous pouvez donc librement déplacer votre logement (avant ou après l'achat, mais aussi pendant les 18 mois précités ou à un moment suivant leur réalisation) sans craindre de perdre le bonus fiscal à l'achat de votre résidence principale.

Le domicile est-il valable pour l'exonération IMU ?

Pour obtenir leExonération IMU sur la première maison - entendu comme la résidence principale du contribuable - il est nécessaire que sa résidence soit fixée dans le bien (et non de manière générique dans la commune dans laquelle il se trouve, comme c'est le cas pour les incitations à l'achat de la première maison que nous avons examinées ci-dessus), et, en outre, il est également nécessaire que le propriétaire habite en permanence dans cette maison, c'est-à-dire qu'elle constitue sa résidence habituelle effective.

Dans tout cela, le domicile n'a pas d'importance: d'une part ce n'est pas nécessaire, car une résidence enregistrée est requise, et d'autre part cela ne suffit pas, car une résidence habituelle est nécessaire (ce que le domicile n'exige pas du tout).

Enfin, nous précisons que si je conjoints ils ont différentes résidences dans les propriétés situées dans la même municipalité, l'exonération IMU ne s'applique qu'à une seule, mais si leurs résidences sont situées dans des municipalités différentes, un arrêt historique de la Cour Constitutionnelle, n. 209 de 2022, vous permet de bénéficier de l'exonération IMU pour les deux, si chacun d'eux constitue votre résidence habituelle. Selon la Consulta, en effet, on ne peut pas supposer qu'une cellule familiale doit avoir une résidence principale unique et exclusive, car les besoins de vie, de travail et de santé peuvent conduire les époux à vivre dans des communes différentes. Mais même dans cette situation, le domicile n’a aucune importance.